1ον: Το συγκεκριμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα που προτείνεται στερείται οράματος, και δεν στοχεύει και συνεπώς δεν αξιοποιεί, με τις δράσεις που προτείνει, τα βασικά πλεονεκτήματα της περιοχής που είναι γενικά αποδεκτά:
Ø Τα έργα οδοποιίας που προτείνονται και μεταφέρονται για ένταξη στο ΠΕΠ
2014-2020 ή σε τομεακά προγράμματα έχουν προϋπολογισμό 128.000.000€ και αναζητείται επιπλέον χρηματοδοτική πηγή για το ποσό των 53.850.000€. Δηλαδή για έργα οδοποιίας στην πενταετία 2015-2019, Σύνολο: 181.850.000€. Αν σ’αυτά προσθέσουμε και κονδύλια προϋπολογισμού 50.000.000€ από το σύνολο των 73.000.000€ του Εθνικού σκέλους του ΠΔΕ 2014-2016 (ΑΔΑ:6ΧΣΘΦ-ΟΔΙ) που προορίζονται επίσης για έργα οδοποιίας τότε ο λογαριασμός ανεβαίνει στα 231.850.000€.Ø Τα έργα υποδομών για τη διαχείριση των στερεών και υγρών αποβλήτων που προτείνονται και μεταφέρονται για ένταξη στο ΠΕΠ 2014-2020 ή σε τομεακά προγράμματα έχουν προϋπολογισμό 144.087.000€ και αναζητείται επιπλέον χρηματοδοτική πηγή για το ποσό των 50.820.000€. Δηλαδή για έργα υποδομών για τη διαχείριση των στερεών και υγρών αποβλήτων στην πενταετία 2015-2019, Σύνολο: 194.907.000€.
Το σύνολο λοιπόν των πόρων που προβλέπεται ή αναζητούνται για να διατεθούν την πενταετία 2015-2019 στους δύο αυτούς τομείς είναι 426.757.000€.
Ενώ ο προϋπολογισμός του νέου ΕΣΠΑ το οποίο καλύπτει στην ουσία τη χρηματοδότηση όχι για το΄2015-2019 αλλά για την αρκετά μεγαλύτερη περίοδο 2014-2023 Είναι 325.238.716€.
ΕΡΩΤΗΜΑ: Πως θα καλυφθεί το άνοιγμα;
2ον: Αναπτυξιακό όραμα και πως αυτό προσεγγίζεται στην πράξη. Για την παράταξη ¨ ΄Ηπειρος Ανατροπής¨ , το αναπτυξιακό όραμα θα πρέπει να στηρίζεται σε δύο πυλώνες:
· Στη παραγωγή της γης και
· Στη παραγωγή του ανθρώπου.
Η γη μπορεί να παράξει υλικά αγαθά και ο άνθρωπος μπορεί να παράξει γνώση.
Ο συνδυασμός αυτών των δύο είναι που δημιουργεί όλα τα υπόλοιπα (βιομηχανική ανάπτυξη, μεταποίηση, εμπορία κλπ). Όσο και να ψάξει κανείς δεν θα βρει αναπτυγμένη και ανταγωνιστική χώρα που να μην έχει και τους δυο αυτούς πυλώνες, την πρωτογενή παραγωγή και την έρευνα για την παραγωγή της γνώσης αναπτυγμένους (Γερμανία, Γαλλία κλπ). Η πολιτική των επιδοτήσεων και της αποδόμησης της συνεταιριστικής οργάνωσης της παραγωγής οδήγησαν στη τεράστια συρρίκνωση της πρωτογενούς παραγωγής παρά τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που διαθέτει η χώρα μας.
Όσο και αν διατείνεται η Περιφερειακή αρχή ότι στηρίζει την πρωτογενή παραγωγή, η πράξη αποδεικνύει ότι η πολιτική μέσω της οποίας το επιχειρεί, έχει οδηγήσει στα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα. Απόδειξη τα τελευταία επίσημα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ.
--Τα συγκριτικά στοιχεία 2009-2013 που δημοσιεύτηκαν δείχνουν ότι ειδικά στην Ήπειρο καταγράφεται στον πρώτο πυλώνα Παραγωγής γης:
α) η μεγαλύτερη μείωση των χρησιμοποιούμενων γεωργικών εκτάσεων (μείωση 22,4%)
β) μείωση των ζωικών μονάδων από 257.244 το 2009 σε 221.298 το 2013..
Αναφορικά με το δεύτερο πυλώνα: στήριξης της παραγωγής της γνώσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι η χώρα μας αντλεί χρόνο με το χρόνο όλο και λιγότερα κονδύλια ως αποτέλεσμα του χάσματος που έχει δημιουργηθεί ανάμεσα στη χώρα μας και τις αναπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες στο επίπεδο των ερευνητικών υποδομών. Δύο στοιχεία που δεν αφήνουν περιθώρια αμφισβήτησης και στον πιο δύσπιστο:
· τρεις χώρες, η Αγγλία, η Γερμανία και η Γαλλία ανέλαβαν το 49,3% (2145 συμβόλαια έρευνας σε σύνολο 4351) των προγραμμάτων έρευνας που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του FP7, ανάμεσα σε σύνολο 33 χωρών (28 της ΕΕ και 5 συνδεδεμένες χώρες). Αν στις 3 αυτές χώρες προστεθούν η Ιταλία και η Ολλανδία, οι οποίες διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στην έρευνα, τότε το ποσοστό αυτό εκτινάσσεται στο 63,3%. Τα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά κέντρα και οι ιδιωτικές εταιρείες της χώρας μας ανέλαβαν ως ανάδοχοι μόλις 36 από τα 4351 προγράμματα κατά τη διάρκεια της εφταετίας 2007-20013.
· οι τέσσερεις προαναφερόμενες χώρες τροφοδοτήθηκαν με το 85,7% των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών προγραμμάτων για ερευνητικές υποδομές την περίοδο 2002-2006 (FP6) και με το 71,43% την περίοδο 2007-2014 (FP7).
ΕΡΩΤΗΜΑ: Και αν σε εθνικό επίπεδο η πολιτική στο τομέα της έρευνας είναι ανύπαρκτη ποια είναι η προσέγγιση της Περιφερειακής Αρχής στο τομέα αυτό; Με δεδομένο ότι το ΠΕΠ ΗΠΕΙΡΟΥ 2014-2020, ενώ δεν προβλέπει χρηματοδότηση για την έρευνα, προβλέπει δύο δράσεις συνολικού προϋπολογισμού 10.000.000€, που απευθύνονται μεταξύ άλλων δικαιούχων και στα ακαδημαϊκά ιδρύματα, που χρηματοδοτεί όχι την έρευνα αλλά τη Δικτύωση ερευνητικών εργαστηρίων και επιχειρήσεων για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας.
Ø Τα έργα οδοποιίας που προτείνονται και μεταφέρονται για ένταξη στο ΠΕΠ
Το σύνολο λοιπόν των πόρων που προβλέπεται ή αναζητούνται για να διατεθούν την πενταετία 2015-2019 στους δύο αυτούς τομείς είναι 426.757.000€.
Ενώ ο προϋπολογισμός του νέου ΕΣΠΑ το οποίο καλύπτει στην ουσία τη χρηματοδότηση όχι για το΄2015-2019 αλλά για την αρκετά μεγαλύτερη περίοδο 2014-2023 Είναι 325.238.716€.
ΕΡΩΤΗΜΑ: Πως θα καλυφθεί το άνοιγμα;
2ον: Αναπτυξιακό όραμα και πως αυτό προσεγγίζεται στην πράξη. Για την παράταξη ¨ ΄Ηπειρος Ανατροπής¨ , το αναπτυξιακό όραμα θα πρέπει να στηρίζεται σε δύο πυλώνες:
· Στη παραγωγή της γης και
· Στη παραγωγή του ανθρώπου.
Η γη μπορεί να παράξει υλικά αγαθά και ο άνθρωπος μπορεί να παράξει γνώση.
Ο συνδυασμός αυτών των δύο είναι που δημιουργεί όλα τα υπόλοιπα (βιομηχανική ανάπτυξη, μεταποίηση, εμπορία κλπ). Όσο και να ψάξει κανείς δεν θα βρει αναπτυγμένη και ανταγωνιστική χώρα που να μην έχει και τους δυο αυτούς πυλώνες, την πρωτογενή παραγωγή και την έρευνα για την παραγωγή της γνώσης αναπτυγμένους (Γερμανία, Γαλλία κλπ). Η πολιτική των επιδοτήσεων και της αποδόμησης της συνεταιριστικής οργάνωσης της παραγωγής οδήγησαν στη τεράστια συρρίκνωση της πρωτογενούς παραγωγής παρά τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που διαθέτει η χώρα μας.
Όσο και αν διατείνεται η Περιφερειακή αρχή ότι στηρίζει την πρωτογενή παραγωγή, η πράξη αποδεικνύει ότι η πολιτική μέσω της οποίας το επιχειρεί, έχει οδηγήσει στα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα. Απόδειξη τα τελευταία επίσημα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ.
--Τα συγκριτικά στοιχεία 2009-2013 που δημοσιεύτηκαν δείχνουν ότι ειδικά στην Ήπειρο καταγράφεται στον πρώτο πυλώνα Παραγωγής γης:
α) η μεγαλύτερη μείωση των χρησιμοποιούμενων γεωργικών εκτάσεων (μείωση 22,4%)
β) μείωση των ζωικών μονάδων από 257.244 το 2009 σε 221.298 το 2013..
Αναφορικά με το δεύτερο πυλώνα: στήριξης της παραγωγής της γνώσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι η χώρα μας αντλεί χρόνο με το χρόνο όλο και λιγότερα κονδύλια ως αποτέλεσμα του χάσματος που έχει δημιουργηθεί ανάμεσα στη χώρα μας και τις αναπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες στο επίπεδο των ερευνητικών υποδομών. Δύο στοιχεία που δεν αφήνουν περιθώρια αμφισβήτησης και στον πιο δύσπιστο:
· τρεις χώρες, η Αγγλία, η Γερμανία και η Γαλλία ανέλαβαν το 49,3% (2145 συμβόλαια έρευνας σε σύνολο 4351) των προγραμμάτων έρευνας που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του FP7, ανάμεσα σε σύνολο 33 χωρών (28 της ΕΕ και 5 συνδεδεμένες χώρες). Αν στις 3 αυτές χώρες προστεθούν η Ιταλία και η Ολλανδία, οι οποίες διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στην έρευνα, τότε το ποσοστό αυτό εκτινάσσεται στο 63,3%. Τα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά κέντρα και οι ιδιωτικές εταιρείες της χώρας μας ανέλαβαν ως ανάδοχοι μόλις 36 από τα 4351 προγράμματα κατά τη διάρκεια της εφταετίας 2007-20013.
· οι τέσσερεις προαναφερόμενες χώρες τροφοδοτήθηκαν με το 85,7% των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών προγραμμάτων για ερευνητικές υποδομές την περίοδο 2002-2006 (FP6) και με το 71,43% την περίοδο 2007-2014 (FP7).
ΕΡΩΤΗΜΑ: Και αν σε εθνικό επίπεδο η πολιτική στο τομέα της έρευνας είναι ανύπαρκτη ποια είναι η προσέγγιση της Περιφερειακής Αρχής στο τομέα αυτό; Με δεδομένο ότι το ΠΕΠ ΗΠΕΙΡΟΥ 2014-2020, ενώ δεν προβλέπει χρηματοδότηση για την έρευνα, προβλέπει δύο δράσεις συνολικού προϋπολογισμού 10.000.000€, που απευθύνονται μεταξύ άλλων δικαιούχων και στα ακαδημαϊκά ιδρύματα, που χρηματοδοτεί όχι την έρευνα αλλά τη Δικτύωση ερευνητικών εργαστηρίων και επιχειρήσεων για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου